The landscape or the buoyancy of our representations into spaces
Abstract: A Chinese proverb says that the landscape is ahead and behind our eyes. The landscape does not have a physical reality in itself, but comes from the close relationship settled between a space and its observant. This mental representation of spaces will take the form of the observant cognitive topography through emotional, sensitive and cultural filters. It is particularly meaningful that the first appearance of the word “landscape”, in western countries, comes from a pictorial movement during the 16th century. People were first introduced to landscapes in paintings and then saw landscapes into the nature. Thus, the landscape experience is a homogeneous composition of sensations creating a coherent aesthetical (from the Greek aisthèsis, « sensation ») world. As shown by Petrarque climbing the Ventoux Mountain (South of France) in 1336, the landscape sight is a distanced look, reconciliation for Petrarque with the “order of the world”. The nature and the composition of landscape representations hold the signs of the relation types that humans maintain with the “cosmos” (from the Greek kósmos, « organize world ») over one place. The contemporary awareness about landscapes goes with the 20th century environmental overthrow. If landscape appreciation holds an aesthetical control on the surrounding, environmental assessment will be the ethical control. As the world is closing down there are no more elsewhere directly reachable as much with our body than with our mind. The holistic principle invites us to find the appropriate way to live and to interact according the identity of each place on earth.
Key-words: Landscape, mental representation, aesthetic, ethic, identity, citizenship, social well-being, environmental integrity.
Author : Jean-Pierre Lanckman
INTRODUCTION
Everything is in a perpetual flow on Earth. Nothing stays with a constant and static shape. The flow is becoming faster. Territories are rebuilding; spaces are rearranging according to new strategies and new needs. Familiar landmarks are erasing and the meaning of changes is becoming obscure. Landscapes that seemed immutable are clearing out within a couple of years whereas it needed centuries for their appearance.
Recombining times are confused. Landscapes are the prisms that reveal transformation of our societies, economies, and ways of life. They speak about us, their authors, about our own modifications, even before those modifications can be handled within statistics.
Starting from the landscape concept occurrence in painting, we will attempt to see how the landscape questions today our societal and individual aesthetical and ethical interactions with spaces, when Nature and Culture look forward reconciliation.
Western evolution of Landscape representations (Nature and Culture spreading apart).
During the occidental antiquity, representation of nature had the function of giving an idealize image of existence. The world was regarded as continuous, homogeneous and isotropic, Euclidean mathematics reigned and the perfection of nature forms revealed the perfection of existence itself. Then, during Christian middle age and Renaissance, artists conceived the landscape as a divine work and the landscape held a role strictly functional in a narrative context. The giving up of the perspective laws during the Middle Ages revealed the holy nature of the society architecture and of the world’s representations. Landscape from Albrecht Dürer and Leonardo da Vinci, real photography of the natural environment, are magnificent exceptions surely not foreign to their scientist formations.
For the landscape, to appear to us as we know it, it was necessary that two types of artistic domestication of nature to be developed: the one in act, operated by the art of the garden and the one, indirect, laboriously operated on the look from the creation of vision, perception and delight models. As the Copernican revolution goes by and nature starts to laicize, landscapes become more dynamic and obtain an organic and systemic cohesion. Landscape’s representation also starts to illustrate more purpose, and become the image of an idyllic or heroic nature. The Flemish and the Dutch showed the landscape as the seasons goes by, and represented the living and emotional nature of the environment. During the Romantic period, representations of landscape were the medium of subjective experiences, and the sign of divine reveal from the power of nature.
Exact observation of nature and the new realism opens onto the optical art of Impressionism. The real matter is the expression of an inner feeling rather than a sensitive reality. The landscape is dissolving, thus, into abstraction and announcing the 20th century “die-landscape”. The landscape becomes a frame, a subject totally and irreversibly outdated, more propitious to nostalgic feelings that to the desire in anticipating the human liberation from environment. The artificial world, built in order to satisfy the human will of power requirement, is considered as the only worthy environment according to its new life condition. Thus, art is not a by-product of the species, but appears to be exactly the contrary.
Landscape as a concept
Today, the landscape dimension of territories perform a revival, abandoned for about fifty years and it was rehabilitated at the beginning of the eighties in questioning the model of growth and its disastrous impacts on environment, everywhere in the world. Definitions for landscape found today into dictionaries: “visible features of an area of land”, are contrasting with the one adopted by the European Council of Florence (European Landscape Convention 2000): “Landscape is a piece of territory which may include coastal and/or inland waters, as perceived by populations, the appearance of which is determined by the action and inter-action of natural and human factors”. The European Landscape Convention integrates at the same time the impact of the phenomenological movement and those from the systemic approach into the landscape appreciation.
The contrast between these definitions shows us the transition between an objective reality of the landscape and its nature of mental representation. This, questions the classical paradigm based on the existence of an objective “reality” that an observant would be able to discover. Since the cradle, we adopt this way of seeing and thinking, as noticed by the critics against the “occidental way of thinking”. Indeed, we perceive, we interpret and we communicate the landscape. Our perceptions of landscape are done through the filter of our desires, beliefs, and emotions culturally marked, so much that we believe them natural (Partoune 2004). The landscape is an appearance and a representation. Thus, the landscape might represent in the same time an object (systemic approach) and a mental representation (phenomenologic approach) that we extirpate from a space. Then, the scientist work consists in explaining the landscape as an object and interpreting the landscape as a mental representation.
Lately, several disciplines have reinstated the landscape as the focus of their research. Different typologies are explored according to the authors in order to classify landscape dimensions and organize the different looks from all disciplines dealing with landscape (Sauvé 1994, Tress 2001, Partoune 2004, Jacobs 2006). Yet, transdisciplinary studies and cooperation are required to tackle the various environmental and social problems related to landscapes. This can be achieved with the help of innovative approaches and research methods, in close cooperation among landscape researchers from natural sciences, social sciences, humanities and arts, as well as the professionals involved in all phases of land use decision. Inhabitants of that place should intervene to make the balance, stopping the investigator with contradictions, to specify the facts, complicate, and inflate life in their landscape. Indeed, process at work in territories must be at once identified and oriented, at least preferred, in order that we remain responsible and co-responsible inhabitants.
SOCIETIES AND LANDSCAPES
“Build, it’s collaborating with earth: it’s put a human mark into a landscape that will be modifying forever.”
Marguerite Yourcenard, extract of Mémoires d’Adrien.
The 20th century die-landscape
During the 20th century, territorial planning policies strongly denied the landscape perspective to the advantage of economical rationalization and development. In fact, technical evolutions of agricultural, forestry, industrial and mining productions as well as practices as regarding regional planning, urbanism, transports, networks, tourism, leisure and more generally global economical changes, contributed to the deterioration and vulgarization of landscapes. Yet, the landscape is recognized today as an essential element of the individual and social well-being and quality of life, it contributes to the development of human being as well to the identity consolidation.
The landscape in the context of environmental awareness
At the European scale, the European Landscape Council of Florence establishes the general juridical principles leading the national policies on landscape and institute an international cooperation for these matters. However, the interest for landscape stays quite unequal and if attends are made in order to preserve exceptional natural or patrimonial landscapes there are a great deal of frictions for common living environments as urban and rural for example. The variety of values attributed to landscape is a source of conflict between all the spatial actors. If natural exceptional landscapes have to be preserved as earth patrimony, a proof of the slow adaptation and equilibrium between geosphere and biosphere over immemorial times, giving a unique aesthetical identity and biodiversity to a space, rural and urban landscapes should represent original adaptations between Nature and Culture over spaces. Do we have to consider the landscape as an inheritance and a common weal, or should we accept its evolution with human development and economical growth? Indeed, landscape is widely representing political and economical principles managing our society. The success of environmental control may only come from a dialogue between all the actors of our society, under a political arbitration, the user welfare being the ultimate goal (Pitte, 1992). This questions as well the interconnectivity existing between all the policies (agricultural, urban, environmental, economic…).
Recently, the PRELUDE project (2007) of the European Environment Agency assessed environmental implications of land use and land cover changes in Europe in a participatory scenario exercise. The scenario generation reflects different future pathways of European land use and portray the stakeholder view that a crisis is necessary for triggering a change in current policies and behaviour. Five scenarios are represented by a set of 20 driving forces, and show how politic wills as well as individual and collective networks will conduct either to landscape and social emulation or at the contrary to dilapidation with social and spatial segregation. If the authorities have the responsibility to define the general framework that allows insuring the landscape and environmental quality, every citizen has to contribute in preserving this quality.
FROM AESTHETIC TO ETHIC
“The true voyage of discovery does not consist in seeking new landscapes, but to have new eyes”.
Marcel Proust
The aesthetical look
Lauer in 2005 recalls us that the only way that nature will speak to us, that we will recognize the inherent value of the earth, is if the things are able to show themselves to us. Moreover, the only way for this to occur is if the phenomenological experience, like the æsthetic experience, is sited in the particularity of places. Without an awakening aesthetical feeling, reality does not become landscape. For instance, the French painter Cézanne could write to his friend Gasquet, that farmers from the area of Aix (south France) had never seen the Sainte Victoire Mount. We must translate that they did not see a landscape, since they did not aesthetize the mountain. Therefore, the landscape concept reminds us that to live in a space is an art, art to tame spaces in their diversity and their complexity.
The landscape concept questions the nature and the composition of the daily perceptive environment. We are maintaining a perpetual cognitive relationship with the surrounding. Most of this relationship is unconscious and we are attracted or repulsed according to unconscious instincts, desires, and emotions. Beyond exceptional and beautiful landscapes, which show magnificent composition homogeneity, sign of the balance that occurred over one place, most of spatial conflict and disturbances are taking place into common living environments. The aesthetical look of landscape in these places have to eclipse, to hide certain part of the surrounding as if we try to listen at one particular piece of music in the midst of a load resounding environment. The brain will recompose the message but most of the pleasure will be lost and even stresses and tiredness might come from this constant attention maintaining a coherent relationship between our sensations over one place.
The mind borrows its perceptions from material where it derives its feeding; it returns them to him in a form of motions where it printed its freedom. So, each one of us, in the presence of landscapes, is firstly living in a territory, with its own preferences, its tastes and colours « which are not discussed », reviving a very early human experiment, which is to like and to dislike, and thus to feel an emotion which is about of aesthetical nature (Ferrier 1990). Then sometimes we try to clarify a bit the filters that allowed us to pronounce. These cultural filters, as soon as they are acknowledged or only sensed, make us, in the name of freedom, try to understand them; because, freedom is definitely the workmanship of our mechanisms.
For Serres in 1968, the man is a node of communication network with possibilities of filters; but spaces are multiple and only the transcendence of the subject allows their unions. Thus, concerning the landscape, interpellated by all our cultural history, its crucial stages and relation with technology, we are obliged « to dismantle » the mechanisms which surround our immediate relation with the world, the one of our face-to-face with places, and signs that we see there, inseparable from the affects that move us. Here we are, obliged “to reflect”, in the deep-seated sense “to return”, to return “reflections”, those of our opinions and feelings, as soon as we decide to express them, to exchange them, to build an intersubjectivity who is the paramount meeting with the other.
From aesthetical landscapes to environmental ethic
To be conscious of this landscape evaluation inter-subjectivity, There are a great deal of ethical consequences. How not understand that our preferences involve a questioning about other’s preferences. Daily acts within the most familiar space, while touching all the categories that form the universe screen, can have repercussions in the macrocosm. In any human being remains a demiurge, potentially creative (or destructive) of the general harmony.
Therefore, widely accepted aesthetical landscapes hold signs about this organized world, this dynamic equilibrium of spaces compared with entropy of chaotic systems. A beautiful landscape is ecologically correct until contrary proofs. Indeed, the landscape concept is competed and completed with still wider: Environment, haziness concept submits to an ethic of responsibility that to not denied aesthetic but make it a subaltern indicator.
Still landscapes represent the widespread way to appreciate places and invite us to enter into a society of culture, to be a social subject, responsible for himself, for others, for living places and for natural and cultural stakes inscribed into territories. Definitely, there are no men without places nor territories, and there is no true territory without sufficient sociality.
LANDSCAPE AND THE LOCAL IDENTITY
“Where ever I go, I’m a piece from the landscape of my country”
Fatos Arapi, Extract from Adieu.
When Nature and Culture recompose the local identity
In our modern societies, reflections about landscapes cannot be split from the growth of intimacy and decline of sociality. Intimacy progress, sociality regrets, thus call fields of necessary innovations, because there cannot be precisely solidarity into a society without sufficient sociality. This is a vast cultural and political stake, which calls territorial and landscape innovations (Ferrier, 1990) in order to find dialogue areas, the new agorae.
Paradoxically, this intimacy growth carries also an identity lost. Territories on earth are almost all cartography and every piece of land belongs to a national authority. This contraction of the world coming with the spatiotemporal closing up bringing from transports and communications makes somehow the world uniform. The lost of biodiversity and the lost of aesthetical landscapes arise from the same development model that goes in every part of earth, carrying the same pack of objects, abilities and cultural models in the name of economical growth. However, the sustainable development calls a global reflection for locally adapted actions in order to take into account the unique combination of environmental, social and economical influences over one space. Consequently, a landscape ought to represent a unique arrangement of possible sensations from a place giving to him a particular identity. As the biodiversity is recognized as a wealth and an indicator for ecological integrity, diversity of landscapes that may call an aesthetical feeling should represent an indicator for a good adaptation of culture over nature.
Pascal asked: why not take Culture as a second nature and Nature as a first culture. The concept of landscape put away the old dichotomy between Nature and Culture and questioning identity of spaces it question as well the individual identity. There is a hierarchy operating from macrocosm to microcosm. According to the focus, different individuality will emerge but in most of cases, individuality from the higher scale would have a greater influence upon individuality from the lower scale. Thus, culture exists only because nature exists and human individuality exists only because there are higher level. If our individuality comes from a particular combination between innate and experience, these one are already a result from an adaptation between nature and culture. Therefore, individuality happens in the midst of a territory and a society, irremediably linked together.
Sociality, education and citizenship
All the concerns regarding to landscapes aim to recall men in their territory and their society in order to delight landscapes again. An educational awakening seems to be the triggering starting point because a distanced look operates only with the sacrifice of innocence. A lot of work must be done such as to activate a participative involvement of the public at least at the local stage within participative democracy and participative budgets. It is a necessity to have a strong civil society being able to initiate a democratic ascending movement toward the descending democratic motion from governments. Facing the rate of changes, the inertia of social behaviours evolution and the emergency in preserving landscapes and environment, we should hope that the development would bring a part of its own implements in order to remedy to itself.
Therefore, contrary to what was thought before, cyberspaces and virtual reality are not the end of territory but Internet is maybe suitable for reinforce social and local networks links. Suitable for compensate the globalization of the culture, recasting over again a local identity.
CONCLUSION
The landscape is a character present into every context of our life, sum of all the phenomena and momentum that may enter upon resound with us over one space and (in most of cases) a part of the moment of “epiphany” : which means the instant when all things are suspended and when something essential appears. Recognizing a landscape into a space, it is being a part of its identity. Such as the painter trying to reconcile in a canvas the order of the world, today the landscape concept ambition to recall us, past and present cultural orders upon natural elements.
Nature and societies diversity is still representing a miracle, the one of god or the one of physics. Into a wise society, human beings will have subdued their ferocious instincts and will have learned to respect the Earth system, the only example of such environmental diversity that we know according to any cosmogony. Power goes with responsibility and humans just start to be aware of their place as gardener, responsible for the pleasure that we take and that we will take from the social wellbeing and the ecological integrity.
REFERENCES
BERTRAND G. AND BERTRAND C. (2002), Une géographie traversière : à travers territoires et temporalités, ARGUMENTS Edition, 331 p.
EUROPEAN LANDSCAPE CONVENTION (2000), Council of Europe: Florence, ETS No. 176.
FERRIER J.-P. (1990), Paysage, esthétique, éthique. « Paysages en devenir » conferences, Center G. Pompidou, Paris.
JACOBS M. H. (2006), The production of mindscapes: a comprehensive theory of landscape experience. Dissertation Wageningen University, 280 p.
LAUER, D. (2005), Phenomenology of nature. Conference « Nature of Space, Art and Environment ». University of Iceland.
PARTOUNE C. (2004), La dynamique du concept de paysage. In Revue Éducation Formation, n° 275.
PITTE J.-R. (1992). Paysages (Environnement). In Encyclopaedia Universalis, édition 1992.
PRELUDE PROJECT (2007), European Environment Agency http://www.eea.europa.eu/prelude
SAUVE L. (1994), Pour une éducation relative à l’environnement – Éléments de » design » pédagogique. Montréal, Ed. Guérin, coll. Le défi éducatif, 361 p.
SERRES M. (1968), Le Messager. Bulletin de la Société Française de Philosophie.
TRESS B. AND TRESS G. (2001), Capitalising on multiplicity: a transdisciplinary systems approach to landscape research. Landscape and Urban Planning, Vol. 57, Issues 3-4, Pages 143-157.
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Histoire des sciences géomatiques
Les géomètres grecs de l’Antiquité ont établi ce qu’on pourrait appeler la géométrie du ciel, c’est-à-dire l’étude du mouvement des astres. La projection du mouvement des astres à la surface de la Terre a permis de mettre en place le système des méridiens et des parallèles. Euclide et Ptolémée ont contribué à fixer le système de coordonnées toujours en usage de nos jours.
A la Renaissance, algèbre et géométrie fusionnent, sous l’impulsion de philosophes comme Oresme et Descartes. L’idée est de remplacer un point par ses coordonnées, un objet par son équation et un raisonnement géométrique par un calcul. La géométrie va alors profiter de toutes les avancées de l’algèbre et donner naissance à la géométrie différentielle, qui permet de prédire la trajectoire d’un astre et plus généralement, de décrire toutes sortes de courbes et de surfaces dans l’espace.
Par la suite, Einstein s’appuiera sur ces fondements théoriques pour lier matière et courbure de l’espace-temps; de même, la géodésie développera des relations entre la surface de la Terre et ses représentations courbes.
L’arrivée de l’informatique marque l’aube de la géomatique.
Le terme géomatique a été proposé à la fin des années 1960 par le scientifique français Bernard Dubuisson, un géomètre et photogrammètre reconnu, afin de refléter ce que devenait la réalité de cette profession à cette époque. C’est cependant au Québec que le mot géomatique a été adopté et a pris toute sa signification au début des années 1980. Le terme géomatique est aujourd’hui utilisé dans le monde entier par des associations scientifiques et professionnelles, par des organismes gouvernementaux, par plusieurs entreprises privées et par d’autres universités.
Géomatique : les usages de la géomatique
Historiquement, les techniques géographiques sont liées aux activités militaires (levés de fortifications …). A l’heure actuelle, la géomatique est utilisée pour de nombreuses applications : le cadastre, la cartographie géologique, l’aide à la navigation, la circulation routière, la cartographie du bruit… La photographie aérienne a beaucoup participé à la multiplication des usages de la géomatique depuis l’agriculture jusqu’à l’urbanisme. Elle a permis d’élaborer de nombreuses bases de données. L’IGN (Institut Géographique National) produit des bases recensant énormément d’informations géographiques. A l’échelle locale, ces bases peuvent concerner le cadastre, l’urbanisme, les réseaux, les espaces verts, les cimetières, le patrimoine …
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Quelle place pour le social dans les politiques actuelles de développement durable ?
Note : Ce texte est intéressant, mais son origine n’est pas référencée, peut-être vient-il du Journal Le Monde ?
CONTENU :
Quelle place pour le social dans les politiques actuelles de développement durable ?
Préserver les capitaux humain, social, économique et naturel pour les générations
Des scénarios qui font intervenir les capitaux humain et environnemental
Pour un changement de politique et des trajectoires concrètes vers l’équité sociale
Renforcer le rôle des Nations Unies en matière de normes sociales et écologiques
Prendre en compte les objectifs sociaux de long terme dans toutes les politiques
Garantir l’accès des pauvres aux biens communs
Renforcer la connaissance sur la relation entre changement climatique et emploi
Fusionner la stratégie de développement durable de l’UE et la stratégie de Lisbonne en une seule stratégie porteuse d’une approche cohérente de l’équité sociale
Promouvoir la justice sociale internationale par la réduction de notre empreinte écologique
Renforcer le capital socio-institutionnel pour conforter la résilience
Au cours de ce siècle, la transition de la société vers une société « post carbone », c’est-à-dire à faible impact carboné, sera l’un des enjeux majeurs des décideurs politiques. Mais l’expression « post carbone » peut paraître plutôt technique à de nombreuses personnes et, du coup, elle risque de conforter une vision du développement durable réduite à la seule composante environnementale.
Dans une vraie approche de développement durable, l’objectif à long terme d’une économie à faible impact carboné devrait être lié au défi d’une société équitable et innovante, capable d’améliorer la qualité de vie de chacun. Mais, malheureusement, c’est la faiblesse de la dimension sociale, qui caractérise les politiques de développement durable menées jusqu’à ce jour. Or, une politique de développement durable suppose que la justice sociale, aujourd’hui et demain, soit non seulement une part intégrante mais aussi un objectif central du programme de développement durable. [1]
Quelle place pour le social dans les politiques actuelles de développement durable ?
Lors de la CNUED de 1992 à Rio, toutes les nations ont approuvé la Déclaration de Rio qui contient d’importants principes en matière sociale, tels que ceux de « l’équité au sein des et entre les générations » (principe 3) et de la « responsabilité mondiale » : les Etats ont des responsabilités communes mais diversifiées (principe 7).
L’Agenda 21 traduisait ces principes en un programme d’actions avec une importante section sur les dimensions sociale et économique du développement durable. Le Plan détaillé de Johannesbourg (2002) est même allé plus loin dans la concrétisation de ces principes, tout comme Les objectifs en matière de développement du Millénaire de 2000 et d’autres conférences et documents des Nations Unies. Avec la protection et la gestion des ressources naturelles, et la transformation des processus de consommation et de production non durables, l’éradication de la pauvreté est posée comme l’un des trois objectifs majeurs du développement durable.
Vingt ans après la publication du rapport Brundtland et quinze après la Conférence de Rio, il y a un consensus général sur le fait qu’il reste beaucoup à faire, notamment, concernant les questions sociales du développement durable. L’équité intergénérationnelle demeure un énorme défi. Bien sûr, les conditions de vie se sont améliorées, dans quelques pays comme ceux du BRIC, ou dans quelques domaines comme celui de la mortalité infantile, mais personne ne contestera que la satisfaction des besoins de base demeure toujours un grand problème pour de nombreuses populations dans le monde, et en premier lieu, en Afrique.
La crise liée à l’augmentation des prix des denrées alimentaires nous a confrontés au problème de la faim dans le monde. Selon le rapport des Nations Unies, L’évolution de l’environnement mondial (UN GEO, 2007,10-14), la dégradation de l’environnement constitue un sérieux obstacle à la lutte contre la pauvreté, et à l’accès aux garanties minimales de sécurité et de santé, à commencer par l’accès à de l’air et de l’eau propres pour plus de 2 des 6,8 milliards de la population mondiale actuelle. Plus de la moitié des emplois de l’Afrique rurale repose sur l’utilisation de ressources naturelles en voie de disparition.
Dans les pays riches, le développement socio-économique a permis la création d’un Etat-providence qui a considérablement amélioré les conditions de vie des citoyens. Mais la pauvreté et l’exclusion sociale demeurent des problèmes importants.
Dans l’Union européenne, il y a toujours trente millions de personnes sans emploi. Selon le Rapport conjoint 2007/2008 sur l’emploi, le pourcentage d’adultes et d’enfants qui vivent dans des foyers où personne ne travaille, représente environ 10%, un niveau inchangé depuis 2002. L’espérance de vie moyenne augmente fortement, mais cette moyenne cache de grandes disparités. En Belgique, l’espérance de vie des gens les plus pauvres est de cinq ans plus courte que celle des riches.
A croire que l’équité sociale n’est plus une priorité pour certains décideurs politiques. La question de la redistribution sociale liée au développement socio-économique tend à être éclipsée par le défi de la mondialisation qui place la compétitivité à la première place des programmes politiques. Or, bien que la mondialisation soit favorable à l’activité économique et à l’emploi, tout le monde n’appartient pas au groupe des gagnants et le processus génère beaucoup d’inquiétude chez les travailleurs qui craignent la délocalisation de leur entreprise ou de leur emploi.
De plus, dans de nombreux pays, la précarité des revenus tend à saper la cohésion sociale. Ce qui est désigné sous le terme de « déficit de réalisation » (implementation gap), ne concerne pas seulement les accords de Rio, mais aussi de nombreux engagements de la communauté internationale et, tout particulièrement, des pays riches, à réaliser des objectifs de justice sociale. On peut citer, entre autres, les engagements en matière d’aide publique au développement à hauteur de 0.7% du PIB, les Objectifs du Millénaire pour le développement (New-York 2000), sans oublier les engagements pris lors des sommets des Nations Unies de Copenhague sur le développement social en 1995, de Pékin sur les femmes en 1995 et de Monterrey sur le financement du développement en 2002.
Or, sur ce dernier point, les aspirations légitimes des pays pauvres se heurtent à la non réalisation des promesses des pays riches sur, entre autres, le développement de la coopération, le commerce équitable, la politique migratoire, les transferts de technologie, l’aide à l’adaptation au changement climatique et à l’atténuation de ses effets, et le mécanisme de développement propre (MDP).
Doit on en conclure que la pauvreté ne serait pas une priorité des environnementalistes, et l’environnement, pas une priorité des pauvres ?
C’est un fait que protection environnementale et équité sociale ont des histoires séparées.
Il n’est pas étonnant que beaucoup de pays pauvres et de populations pauvres considèrent toujours le développement durable comme une politique des pays riches pour protéger leur environnement et leur mode de vie, comme ce fut le cas lors de la conférence de Rio sur l’environnement et le développement en 1992. Dans les pays industrialisés, les décideurs politiques encouragent essentiellement la consommation et la production durables dans le but de réduire la pression environnementale, et ils invoquent rarement le droit de chacun à un accès égal aux ressources naturelles ou à leur partage. Dans de trop nombreux pays, les débats relatifs au développement durable ne se centrent pas sur les problèmes de la pauvreté nationale ou mondiale.
Le proverbe dit : « Il n’y a pas de joie sans souffrances », mais concrètement, ce sont principalement les pauvres qui sont confrontés aux inégalités environnementales telles que la pollution de l’air, les inondations et le bruit, tandis que les riches jouissent d’un cadre de vie préservé.
Selon le quatrième rapport d’évaluation du GIEC de 2007 et le rapport des Nations Unies sur le développement humain 2007/2008, Combattre le changement climatique, les pays pauvres, qui sont les moins responsables des gaz à effet de serre, sont aussi les plus vulnérables aux conséquences du changement climatique et ils sont les premières victimes de ses effets sur la biodiversité, l’érosion des terres, la sécurité alimentaire, la santé publique et la pauvreté. Les populations pauvres, que ce soit dans les pays pauvres ou dans les pays riches, sont confrontées à de nouvelles inégalités pour ce qui est de l’accès aux ressources communes. Elles peuvent difficilement faire face à l’augmentation des prix de l’énergie, de la nourriture et du logement, et les logements de mauvaise qualité, l’emploi précaire et la « malbouffe » sont leur lot. La bataille quotidienne pour la survie ne débouche pas sur une consommation respectueuse de l’environnement. Est-ce que cela veut dire qu’une politique pour l’environnement fait d’office fi de la justice sociale ? Pas nécessairement.
Dans les années quatre-vingt, la notion de « justice écologique », expression qui trouve son origine dans le mouvement en faveur des droits civiques pour les Noirs aux USA, a consacré l’idée selon laquelle il fallait mieux répartir les coûts et les avantages environnementaux. L’important réside dans des questions comme : « Qui décide si une société fera le choix d’une transition vers le développement durable ? » ou « Qui sera bénéficiaire, de combien et pourquoi ? ». Une analyse des liens qui unissent pouvoir, droit à l’information et participation et implication de tous, en particulier des minorités ou des populations à bas revenus, pourrait constituer une contribution utile au développement durable. Les « écologistes politiques » font une analyse semblable et prennent également en compte les intérêts des générations futures, en critiquant les modes de consommation actuels du Nord.
La polémique autour des agro-carburants, dont la production pour la satisfaction de besoins énergétiques conduit à un détournement de la production agricole, et la décision de l’Union européenne de revenir sur l’objectif des 10% (paquet énergie-climat), prouvent qu’aujourd’hui, les décideurs politiques sont plus sensibles à la dimension sociale du développement durable. Ceci est aussi vrai pour la plupart des ONG. Bien sûr, lors des conférences internationales sur le développement durable et sur l’environnement, il se trouve quelques Etats-membres, aussi, pour souligner l’importance de cette dimension sociale.
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Préserver les capitaux humain, social, économique et naturel pour les générations
Les forces motrices de la société que représentent la démographie, la consommation et la production, sollicitent des capitaux considérés comme les fondamentaux du développement :
• le capital humain (le niveau de vie, la santé et les connaissances de la population) ;
• le capital environnemental (les ressources naturelles et la diversité biologique) ;
• le capital économique (le capital physique et technologique, et le patrimoine financier) ;
• le capital institutionnel qui se définit comme étant constitué par la totalité des structures organisationnelles, légales et sociales d’un pays. Ce capital institutionnel détermine le cadre de l’engagement du citoyen dans le règlement des conflits et les processus concertés de décision. Le capital institutionnel est souvent intégré dans le concept plus large de capital « social ». Ce capital social couvre les réseaux, les valeurs partagées et les conventions qui facilitent la vie au sein et entre les groupes.
Le lien entre générations : l’importance de ces différents capitaux [2]
Des synergies sont à l’oeuvre au sein même de ces trois capitaux fondamentaux (ex : un plus grand bien-être a un effet positif sur la santé) et entre ces capitaux (ex : la pauvreté peut déboucher sur une utilisation non durable de plusieurs composantes du capital écologique).
Les interactions entre ces différents capitaux sont les principaux mécanismes créant du lien entre les générations. Chaque génération hérite de tous ces capitaux en plus ou moins bon ou mauvais état. Chacun de ces capitaux contient des stocks qui croissent du fait des investissements, mais qui peuvent aussi perdre de la valeur au fil du temps. Une attitude responsable envers les générations futures consiste à développer les capitaux humain, naturel et économique pour satisfaire les besoins actuels et croissants de l’humanité, tout en évitant un futur criblé de dettes. Il est donc important de veiller à ce que cet héritage commun s’accroisse.
Et pourtant, lorsqu’ils réfléchissent sur le futur et la justice intergénérationnelle, les « cercles » du développement durable se concentrent principalement sur les défis écologiques, et sous-estiment le poids important du capital humain.
Les politiques gouvernementales peuvent, elles, agir sur les forces motrices des capitaux, ou directement sur les capitaux eux-mêmes, afin de préserver à la fois leur qualité et leur volume.
Leurs principaux leviers sont les capitaux social et institutionnel.
De notre point de vue, il est tout à fait important de renforcer le capital socio-institutionnel pour accroître la résilience de la société et faire que cette dernière empoigne le défi d’un futur incertain.
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Des scénarios qui font intervenir les capitaux humain et environnemental
Au niveau mondial, le rapport de 2005 d’évaluation des écosystèmes pour le Millénaire s’est centré sur les nombreux services rendus par les écosystèmes aux hommes. Le chapitre 11 (p.409-429) sur « Le bien-être humain dans les scénarios » contient aussi des scénarios qui explorent les divers liens qui existent entre les systèmes écologique et humain. On considère que le bien-être humain a cinq composantes principales : les biens de base nécessaires à une vie décente, la santé, de bonnes relations sociales, la sécurité et la liberté de choix et d’action. Les scénarios esquissent à grands traits comment la rareté critique des capitaux humain, social, naturel, physique et financier, ou de leurs flux, pourrait interagir et créer un désordre majeur au niveau local, régional ou même mondial.
Alors que quelques heureux événements imprévisibles sont possibles, les auteurs pensent que leur fréquence et leur importance ne font vraisemblablement pas le poids face aux événements imprévisibles sociaux et écologiques contraires. Parmi les événements imprévisibles contraires, on peut citer : le changement climatique, le développement de maladies graves, la désertification et l’effondrement des ressources halieutiques, la disparition ou l’affaiblissement des institutions de bienfaisance, l’effondrement mondial du marché des stocks, un choc énergétique majeur, et beaucoup de conflits violents. Le rapport considère qu’une combinaison de ces événements imprévisibles contraires est probable. Les événements d’un type donné ont souvent un impact sur d’autres. Dans certains cas importants, un événement social imprévisible, contraire et majeur, peut vraisemblablement se déclencher suite à la dégradation des écosystèmes. Au-delà de certains seuils, les effets de retour peuvent générer des spirales descendantes, établissant un nouvel état des conditions sociales incompatible avec le bien-être. Il y a également un risque de violents conflits sociaux majeurs et de développement du fondamentalisme et du nationalisme, et d’un échec de la gouvernance.
Le Conseil consultatif allemand sur le changement mondial a publié en 2007 un rapport sur le « Le changement climatique, un des risques pour la sécurité », qui fait le point sur l’état de la science à ce sujet. Le rapport accorde beaucoup d’attention à la relation entre le capital environnemental et le capital socio-institutionnel, et il conclut : « Sans une réaction convaincue et déterminée, le changement climatique dépassera les capacités d’adaptation de nombreuses sociétés dans les décades à venir. Ceci pourrait déboucher sur l’instabilité et la violence, compromettant la sécurité au plan national et international à un niveau jamais vu. Pourtant, le changement climatique pourrait rassembler la communauté internationale, à condition qu’elle voie dans le changement climatique une menace pour l’humanité et qu’elle se mette aussitôt en situation de l’écarter, en adoptant une politique dynamique et coordonnée. Si elle échoue en cela, le changement climatique inscrira toujours plus profondément au sein des relations internationales la division et les luttes, déclenchant de nombreux conflits à l’intérieur des pays, ou entre eux, sur la distribution des ressources, en particulier de l’eau et de la terre, sur la gestion des migrations ou sur les paiements compensatoires entre les pays principalement responsables du changement climatique et ceux qui sont les plus touchés par ses effets destructeurs » (p. 1).
Les scénarios de la Belgique : Pyramide et Mosaïque
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Le dernier rapport fédéral belge de 2007 sur le développement durable, – « Accélérer la transition vers un développement durable » -, propose deux scénarios de développement durable faisant intervenir les interactions entre les différents capitaux. Les auteurs s’inscrivent dans les objectifs pour 2050 qui ont été adoptés par les Nations Unies en matière d’éradication de la pauvreté,de protection et de gestion des ressources naturelles et de consommation et de production durables. Les scénarios « Pyramide » et « Mosaïque », pour un changement de mode de vie, proposent des transformations de nos modes de production et de consommation.
Ils abordent en particulier les systèmes énergétique et alimentaire de la Belgique.
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(Concernant le système énergétique, il peut être précisé que dans son deuxième avis sur le post 2012, le Conseil Belge pour le Développement Durable a adopté les objectifs ultimes suivants pour un système énergétique à long terme (2050) :
• offrir une réponse efficace au défi du changement climatique en accord avec l’article 2 de la Convention climat ;
• permettre l’accès aux services de base de l’énergie afin de contribuer à l’amélioration des conditions de vie et à la création des richesses et à l’emploi,
• utiliser des ressources (presque) renouvelables ;
• contrôler la demande ;
• être caractérisé par une efficience énergétique optimale ;
• avoir un impact minimum sur la santé humaine et les écosystèmes ;
• avoir un haut niveau de sécurité ;
• être d’un coût raisonnable.
Nous voudrions conclure sur ceci : quand il s’agit de conserver le potentiel de notre planète sur le long terme, on ne devrait pas seulement se montrer attentif aux limites écologiques et au danger que représentent les événements écologiques imprévisibles ou les points de rupture. L’histoire nous apprend qu’il existe aussi des événements sociaux imprévisibles. On les a appelés les révolutions sociales. L’agitation sociale que l’on observe aujourd’hui dans différents pays, en lien avec la hausse des prix des denrées alimentaires, est un avertissement concret pour que nous n’oubliions pas la protection et le développement du capital humain dans nos discussions pour préparer le long terme.
top Pour ne laisser personne au bord du chemin et faire du futur durable le salut de tous, nous devons mettre en avant dans la programmation politique l’équité sociale. Le développement à venir du modèle social européen devrait être un objectif central. Ces pistes sont au nombre de sept : Dans de nombreux plans ou stratégies à long terme, l’objectif environnemental de 2°C maximum d’augmentation de la température retient une attention majeure (cf. le « paquet énergie-climat » approuvé l’année dernière par l’UE). Nous oublions parfois que la Communauté internationale et les membres de l’Union sont aussi engagés dans la poursuite de plusieurs objectifs sociaux de long terme qui sont importants. Le dernier rapport belge publié sur le développement durable en 2007 contient une liste de 21 objectifs de développement durable, dont 10 sont en relation avec le capital humain. Soit, par exemple : le niveau de vie, la santé, l’instruction à travers les objectifs respectifs d’éradication de la pauvreté, d’une espérance de vie moyenne portée à 76 ans (65 ans en 2002) et d’un diplôme du secondaire pour tous. Intégrer ces objectifs concernant le capital humain dans les stratégies et les scénarios à long terme de développement durable, devrait relever pour chacun de l’évidence. Les familles pauvres, ou qui risquent de le devenir, requièrent une attention particulière. Ces familles sont frappées plus durement par la hausse des prix liée à la raréfaction de certaines ressources naturelles, l’internalisation des coûts externes et des taxes vertes. Elles ont tout juste les moyens de payer les coûts supplémentaires de l’énergie, de l’eau, de la nourriture et d’autres biens de base. Le principe environnemental de base « pollueur-payeur » entre parfois en collision avec le principe social selon lequel « les épaules les plus solides doivent supporter les fardeaux les plus lourds », autre reformulation du principe de Rio sur les responsabilités communes mais différenciées. Des dispositifs devraient être établis pour garantir l’accès de tous aux biens communs. En conséquence, certains groupes prônent l’utilisation de tarifs progressifs pour ces biens, au lieu de les faire payer au prix fort. De telles mesures conforteraient la cohésion sociale, un des objectifs de la stratégie de Lisbonne. La volonté d’une redistribution juste a disparu au cours de ces dernières décennies des programmes politiques. Mais il devient clair que les écarts croissants en termes de revenus hypothèquent progressivement la légitimité de la société moderne et la position des élites économiques. top Le rapport du GIEC de 2007 faisait ressortir que l’on sait malheureusement peu de choses de l’impact du changement climatique sur le mode de vie et l’emploi. Selon les experts, les impacts sociaux du changement climatique dépendent plus, au moins à court et à moyen terme, du mode de développement des économies et des sociétés, que directement des modifications des systèmes naturels. La plupart de ces impacts peuvent être amortis ou entièrement évités si les politiques et les mesures d’adaptation au changement climatique intègrent l’emploi et les revenus. Selon le Document d’information sur la création d’emplois verts publié en 2008 par le PNUE en partenariat avec l’Organisation Internationale du Travail (OIT), réduire l’empreinte écologique pourrait créer beaucoup d’emplois verts et fournir un métier convenable à de nombreuses personnes dans les secteurs de l’énergie et de l’industrie. Ces emplois peuvent contribuer à sortir les gens de la pauvreté. Ces organisations travaillent ensemble sur un programme ambitieux en vue de la réalisation de cet objectif. La Confédération syndicale internationale (CSI) a réclamé plusieurs fois que l’on prenne la peine de développer des programmes de transition « justes » en faveur des travailleurs victimes des changements. La nouvelle stratégie de développement durable de l’Union européenne identifie la promotion d’une société démocratique, porteuse de lien social et de cohésion, de bonne santé, de sécurité et de justice, qui respecte les droits fondamentaux et la diversité culturelle, qui offre une chance à tous et qui combat la discrimination sous toutes ses formes, comme l’un des quatre objectifs-clés du développement durable. (p.4) La future stratégie entend utiliser les synergies existantes qui relient la SDD de l’EU et celle de Lisbonne pour la croissance et l’emploi. Les deux stratégies doivent gagner en cohérence du point de vue du développement durable, et à long terme, leur fusion pourrait aider à la gouvernance du développement durable au sein de l’UE et au renforcement des objectifs sociaux (et environnementaux) de la SDD de l’UE. Comme les pays scandinaves l’ont prouvé, une protection sociale développée est un facteur de compétitivité. La fusion des stratégies européennes de développement durable et de Lisbonne ne relève pas de la fiction ; dans le domaine de l’énergie, par exemple, le plan d’action 20/20/20 combine des objectifs tels que la réduction de l’empreinte, avec les gains de compétitivité et la création d’emplois. Si l’on poursuit dans cette direction, il faudra fusionner les indicateurs des deux stratégies, ce qui conduira à un jeu d’indicateurs plus équilibré que celui actuellement utilisé pour les sommets de printemps de l’Union européenne. Eurostat a fait un important travail dans ce domaine ces dernières années, en élaborant des indicateurs de développement durable pour l’Union européenne. top L’« empreinte écologique » joue un rôle important comme indicateur dans la prise de conscience des citoyens quant à l’inégale répartition des biens écologiques entre les citoyens de notre planète, et entre les générations futures et actuelles. Le « Global Footprint Network » [3] a développé le concept du « one living planet » pour l’ensemble de la planète d’ici à 2050. Le défi pour les pays pauvres est de maintenir une empreinte écologique basse et d’augmenter l’indicateur de développement humain (IDH). Pour les pays riches (et je dirais aussi pour les riches de tous les pays), le défi est de maintenir un IDH élevé tout en réduisant l’empreinte écologique, en transformant les modes de consommation ou de production non durables. Par exemple, en ce qui concerne les ressources naturelles, tout le monde a droit à un niveau de vie équivalent, mais en même temps, nos modes de production et de consommation ne peuvent être étendus à de nouvelles régions du monde, ni aux générations futures, du moins dans l’état actuel de la technologie. De façon générale, il faudrait faire preuve de plus de vigilance afin de s’assurer que les politiques intérieure et extérieure nationales et de l’Union, soient en cohérence avec le développement durable au plan mondial et avec les engagements de la communauté internationale en la matière. La mondialisation sans règles risque de générer le désordre ou la jungle. Le marché doit être ajusté pour tenir compte du social et de l’écologique. Cela suppose une gouvernance mondiale appuyée sur le rôle central des Nations Unies pour encourager et contrôler le respect des normes sociales et écologiques. Sans les Nations Unies, la partie serait rude pour les pays et les sociétés. Le pilier social du développement durable pourrait être renforcé en épaulant l’OIT en tant que contre-pouvoir des institutions économiques et financières traditionnelles et en tant qu’agent fondateur d’un véritable code international du travail. L’Europe devrait être un moteur pour le multilatéralisme et la nouvelle architecture des Nations Unies. Pour conforter la résilience dans la perspective d’imprévisibles événements sociaux (ou écologiques), le renforcement du capital socio-institutionnel des sociétés est très important. Cela peut concourir à la création d’un esprit de coopération entre les peuples et les pays, et à l’édification de capacités et de connaissances utiles à la gestion d’une transition réussie vers le développement durable. La promotion de structures participatives pourrait contrebalancer la migration de la prise de décision politique ou économique vers de lointains centres sur lesquels les citoyens ont le sentiment de perdre peu à peu le contrôle. L’accomplissement de la transition vers des modes de consommation et de production durables pourrait contribuer à la promotion des vertus sociales. Et enfin, cela faciliterait de façon générale la transformation sociétale vers une société durable. On ne peut pas attendre des citoyens qu’ils aient tous la capacité personnelle et la sagesse physique, intellectuelle et affective pour cela. L’histoire sociale nous enseigne que des communautés locales, des organisations sociales et des structures politiques et économiques adaptées pourraient jouer un rôle puissant en contribuant à la participation des gens au processus de transformation sociale et de transition. Ceci étant dit, elles peuvent aussi parfois contribuer à l’inhibition des initiatives prises. Une variété importante d’initiatives sera d’ailleurs nécessaire si l’on considère les différentes traditions culturelles et institutionnelles qu’il existe au sein des différents pays et régions. Jan de Smedt
Pour un changement de politique et des trajectoires concrètes vers l’équité sociale
Des pistes qui sont autant de leviers à la disposition des décideurs politiques pour tendre vers cet objectif, sont développées ci-dessous. Nous ne visons pas l’exhaustivité, en ce sens que nous n’abordons pas les problèmes d’environnement et de santé, ni la souhaitable mutation de la taxation du travail vers une taxation de l’environnement et des ressources naturelles.
top
Prendre en compte les objectifs sociaux de long terme dans toutes les politiques
Garantir l’accès des pauvres aux biens communs
Renforcer la connaissance sur la relation entre changement climatique et emploi
Promouvoir la justice sociale internationale par la réduction de notre empreinte écologique
Renforcer le rôle des Nations Unies en matière de normes sociales et écologiques
Renforcer le capital socio-institutionnel pour conforter la résilience
Bibliographie
Rapport Notre avenir à tous (dit rapport Brundtland), Commission mondiale sur l’environnement et le développement durable des Nations Unies, 1987
Déclaration de Rio sur l’environnement et le développement durable, Conférence de Rio des Nations Unies, 1992
Plan d’action de Johannesburg, Sommet de la terre des Nations Unies de Johannesburg, 2002
Rapport GEO 4 L’évolution de l’environnement mondial, UNEP, 2007
Quatrième rapport d’évaluation du GIEC, 2007
Rapport conjoint sur l’emploi, Commission européenne, 2008
Rapport sur le développement humain Combattre le changement climatique, PNUD, 2007
Rapport fédéral belge sur le développement durable (2000-2004) Comprendre et gouverner le développement, Bureau fédéral du plan, 2005
Rapport fédéral belge Accélérer la transition vers un développement durable, Bureau fédéral du plan, 2008
Rapport d’évaluation des écosystèmes pour le Millénaire, Nations Unies, 2005 Rapport Le changement climatique, un des risques pour la sécurité du Conseil consultatif allemand du changement climatique, 2007
Notes
[1] Et cela aiderait les gens, y compris les pauvres, de se voir comme partie intégrante de la solution, plutôt que comme une part du problème, ce qui élargirait la base sociale de la politique du développement durable.
[2] Les réflexions de ce chapitre ont pour source le troisième rapport fédéral belge sur le Développement durable (2000-2004), Comprendre et gouverner le Développement durable. S’appuyant sur les travaux menés à partir de l’utilisation du modèle dénommé « Transgovern-model » (La politique au service du changement des conditions de vie) (modèle qualitatif mixant des données sur la société, l’environnement, l’économie et la politique), ce rapport développe une approche intéressante qui prend en compte les intérêts des générations futures.
[3] Centre de recherche sur l’empreinte écologique dirigé par Mathis Wackernagel.
Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association
NOTE : Référencement
Les associations loi 1901 sont des outils majeur du développement, elles constituent un lobby social essentiel à la prise en compte de l’intérêt général dans les choix de fonctionnement nationaux leurs budgets sont souvent remis en question ce qui compromet leurs objectif en les occupant trop aux recherches de financements. Et, tout autant que pour les services d’état, leurs capacités d’influences et leurs besoins sont flous …
Le référencement des associations ( géotemporalisé : localisation des logistiques structurelles et de leurs des zones d’influences en fonction agendas ) , par thématiques / logistique et besoins doit favoriser :
- le développement d’un outil de lecture des enjeux, des moyens et des besoins pour le grand public, ( de retour à l’investisseur ),
- la mise au point d’une plate forme de fédération des énergies inter-citoyenne et associatives …
- l’entendement sur les problématiques commune du DD, et la structurations des outils philosophiques, légaux et médiatiques d’évolution.
Les thématiques en construction :
- Les équivalence au statut d’association loi 1901 pour les pays étranger
- Le référencement des associations Réunionnaises
La loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association :
TITRE Ier
Art. 1 -
L’association est la convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun, d’une façon permanente, leurs connaissances ou leur activité dans un but autre que de partager des bénéfices. Elle est régie, quant à sa validité, par les principes généraux du droit applicables aux contrats et obligations.
Art. 2 -
Les associations de personnes pourront se former librement sans autorisation ni déclaration préalable, mais elles ne jouiront de la capacité juridique que si elles se sont conformées aux dispositions de l’article 5.
Art. 3 -
Toute association fondée sur une cause ou en vue d’un objet illicite, contraire aux lois, aux bonnes moeurs, ou qui aurait pour but de porter atteinte à l’intégrité du territoire national et à la forme républicaine du Gouvernement, est nulle et de nul effet.
Art. 4 -
Tout membre d’une association qui n’est pas formée pour un temps déterminé peut s’en retirer en tout temps, après paiement des cotisations échues et de l’année courante, nonobstant toute clause contraire.
Art. 5 -
Toute association qui voudra obtenir la capacité juridique prévue par l’article 6 devra être rendue publique par les soins de ses fondateurs.
La déclaration préalable en sera faite à la préfecture du département ou à la sous-préfecture de l’arrondissement où l’association aura son siège social. Elle fera connaître le titre et l’objet de l’association, le siège de ses établissements et les noms, professions, domiciles et nationalités de ceux qui, à un titre quelconque, sont chargés de son administration. Un exemplaire des statuts est joint à la déclaration. Il sera donné récépissé de celle-ci dans le délai de cinq jours.
Lorsque l’association aura son siège social à l’étranger, la déclaration préalable prévue à l’alinéa précédent sera faite à la préfecture du département où est situé le siège de son principal établissement.
L’association n’est rendue publique que par une insertion au Journal officiel, sur production de ce récépissé.
Les associations sont tenues de faire connaître, dans les trois mois, tous les changements survenus dans leur administration, ainsi que toutes les modifications apportées à leurs statuts. Ces modifications et changements ne sont opposables aux tiers qu’à partir du jour où ils auront été déclarés.
Les modifications et changements seront, en outre, consignés sur un registre spécial qui devra être présenté aux autorités administratives ou judiciaires chaque fois qu’elles en feront la demande.
Art. 6 -
Toute association régulièrement déclarée peut, sans aucune autorisation spéciale, ester en justice, recevoir des dons manuels ainsi que des dons d’établissements d’utilité publique, acquérir à titre onéreux, posséder et administrer, en dehors des subventions de l’État, des régions, des départements, des communes et de leurs établissements publics :
1° Les cotisations de ses membres ou les sommes au moyen desquelles ces cotisations ont été rédimées, ces sommes ne pouvant être supérieures à 16 euros ;
2° Le local destiné à l’administration de l’association et à la réunion de ses membres ;
3° Les immeubles strictement nécessaires à l’accomplissement du but qu’elle se propose.
Les associations déclarées qui ont pour but exclusif l’assistance, la bienfaisance, la recherche scientifique ou médicale peuvent accepter les libéralités entre vifs ou testamentaires dans des conditions fixées par décret en Conseil d’État.
NOTA : Ordonnance n°2005-856 du 28 juillet 2005 art.9 :
L’article 2 n’est pas applicable aux libéralités pour lesquelles les demandes d’autorisation de leur acceptation ont été formées avant l’entrée en vigueur de la présente ordonnance.
Art. 7 -
En cas de nullité prévue par l’article 3, la dissolution de l’association est prononcée par le tribunal de grande instance, soit à la requête de tout intéressé, soit à la diligence du ministère public. Celui-ci peut assigner à jour fixe et le tribunal, sous les sanctions prévues à l’article 8, ordonner par provision et nonobstant toute voie de recours, la fermeture des locaux et l’interdiction de toute réunion des membres de l’association.
En cas d’infraction aux dispositions de l’article 5, la dissolution peut être prononcée à la requête de tout intéressé ou du ministère public.
Art. 8 -
Seront punis de l’amende prévue par le 5° de l’article 131-13 du Code pénal pour les
contraventions de 5e classe, en première infraction, et, en cas de récidive, ceux qui auront contrevenu aux dispositions de l’article 5. Seront punis de trois ans d’emprisonnement et de 45000 euros d’amende, les fondateurs, directeurs ou administrateurs de l’association qui se serait maintenue ou reconstituée illégalement après le jugement de dissolution. Seront punies de la même peine toutes les personnes qui auront favorisé la réunion des membres de l’association dissoute, en consentant l’usage d’un local dont elles disposent.
Art. 9 -
En cas de dissolution volontaire, statutaire ou prononcée par justice, les biens de l’association seront dévolus conformément aux statuts ou, à défaut de disposition statutaire, suivant les règles déterminées en assemblée générale.
TITRE II
Art. 10 -
Les associations peuvent être reconnues d’utilité publique par décret en Conseil d’État à l’issue d’une période probatoire de fonctionnement d’une durée au moins égale à trois ans. La reconnaissance d’utilité publique peut être retirée dans les mêmes formes.
La période probatoire de fonctionnement n’est toutefois pas exigée si les ressources prévisibles sur un délai de trois ans de l’association demandant cette reconnaissance sont de nature à assurer son équilibre financier.
Art. 11 -
Ces associations peuvent faire tous les actes de la vie civile qui ne sont pas interdits par leurs statuts, mais elles ne peuvent posséder ou acquérir d’autres immeubles que ceux nécessaires au but qu’elles se proposent. Cependant, elles peuvent acquérir, à titre onéreux ou à titre gratuit, des bois, forêts ou terrains à boiser. Toutes les valeurs mobilières d’une association doivent être placées en titres nominatifs, en titres pour lesquels est établi le bordereau de références nominatives prévu à l’article 55 de la loi n° 87-416 du 17 juin 1987 sur l’épargne ou en valeurs admises par la Banque de France en garantie d’avances.
Elles peuvent recevoir des dons et des legs dans les conditions prévues par l’article 910 du Code civil.
NOTA : Ordonnance n°2005-856 du 28 juillet 2005 art.9 : L’article 2 n’est pas applicable aux libéralités pour lesquelles les demandes d’autorisation de leur acceptation ont été formées avant l’entrée en vigueur de la présente ordonnance.
Art. 12 -
Abrogé
TITRE III
Art. 13 -
Toute congrégation religieuse peut obtenir la reconnaissance légale par décret rendu sur avis conforme du Conseil d’État ; les dispositions relatives aux congrégations antérieurement autorisées leur sont applicables. La reconnaissance légale pourra être accordée à tout nouvel établissement congréganiste en vertu d’un décret en Conseil d’État. La dissolution de la congrégation ou la suppression de tout établissement ne peut être prononcée que par décret sur avis conforme du Conseil d’État.
Art. 14 -
Abrogé
Art. 15 -
Toute congrégation religieuse tient un état de ses recettes et dépenses ; elle dresse chaque année le compte financier de l’année écoulée et l’état inventorié de ses biens, meubles et immeubles. La liste complète de ses membres, mentionnant leur nom de famille, ainsi que le nom sous lequel ils sont désignés dans la congrégation, leur nationalité, âge et lieu de naissance, la date de leur entrée, doit se trouver au siège de la congrégation. Celle-ci est tenue de représenter sans déplacement, sur toute réquisition du préfet, à lui-même ou à son délégué, les comptes, états et listes ci-dessus indiqués.
Seront punis des peines portées au paragraphe 2 de l’article 8 les représentants ou directeurs d’une congrégation qui auront fait des communications mensongères ou refusé d’obtempérer aux réquisitions du préfet dans les cas prévus par le présent article.
Art. 16 -
Abrogé
Art. 17 -
Sont nuls tous actes entre vifs ou testamentaires, à titre onéreux ou gratuit, accomplis soit directement, soit par personne interposée, ou toute autre voie indirecte, ayant pour objet de permettre aux associations légalement ou illégalement formées de se soustraire aux dispositions des articles 2, 6, 9, 11, 13, 14 et 16.
La nullité pourra être prononcée soit à la diligence du ministère public, soit à la requête de tout intéressé.
Art. 18 -
Les congrégations existantes au moment de la promulgation de la présente loi, qui n’auraient pas été antérieurement autorisées ou reconnues, devront, dans le délai de trois mois, justifier qu’elles ont fait les diligences nécessaires pour se conformer à ses prescriptions. À défaut de cette justification, elles sont réputées dissoutes de plein droit. Il en sera de même des congrégations auxquelles l’autorisation aura été refusée.
La liquidation des biens détenus par elles aura lieu en justice. Le tribunal, à la requête du
ministère public, nommera, pour y procéder, un liquidateur qui aura pendant toute la durée de la liquidation tous les pouvoirs d’un administrateur séquestre.
Le tribunal qui a nommé le liquidateur est seul compétent pour connaître, en matière civile, de toute action formée par le liquidateur ou contre lui.
Le liquidateur fera procéder à la vente des immeubles suivant les formes prescrites pour les ventes de biens de mineurs.
Le jugement ordonnant la liquidation sera rendu public dans la forme prescrite pour les annonces légales.
Les biens et valeurs appartenant aux membres de la congrégation antérieurement à leur entrée dans la congrégation, ou qui leur seraient échus depuis, soit par succession ab intestat en ligne directe ou collatérale, soit par donation ou legs en ligne directe, leur seront restitués.
Les dons et legs qui leur auraient été faits autrement qu’en ligne directe pourront être également revendiqués, mais à charge par les bénéficiaires de faire la preuve qu’ils n’ont pas été les personnes interposées prévues par l’article 17.
Les biens et valeurs acquis à titre gratuit et qui n’auraient pas été spécialement affectés par l’acte de libéralité à une oeuvre d’assistance pourront être revendiqués par le donateur, ses héritiers ou ayants droit, ou par les héritiers ou ayants droit du testateur, sans qu’il puisse leur être opposé aucune prescription pour le temps écoulé avant le jugement prononçant la liquidation. Si les biens et valeurs ont été donnés ou légués en vue de gratifier non les congréganistes, mais de pourvoir à une oeuvre d’assistance, ils ne pourront être revendiqués qu’à charge de pourvoir à l’accomplissement du but assigné à la libéralité. Toute action en reprise ou revendication devra, à peine de forclusion, être formée contre le liquidateur dans le délai de six mois à partir de la publication du jugement. Les jugements rendus contradictoirement avec le liquidateur, et ayant acquis l’autorité de la chose jugée, sont opposables à tous les intéressés. Passé le délai de six mois, le liquidateur procédera à la vente en justice de tous les immeubles qui n’auraient pas été revendiqués ou qui ne seraient pas affectés à une oeuvre d’assistance. Le produit de la vente, ainsi que toutes les valeurs mobilières, sera déposé à la Caisse des dépôts et consignations. L’entretien des pauvres hospitalisés sera, jusqu’à l’achèvement de la liquidation, considéré comme frais privilégiés de liquidation. S’il n’y a pas de contestation ou lorsque toutes les actions formées dans le délai prescrit auront été jugées, l’actif net est réparti entre les ayants droit. Le décret en Conseil d’État visé par l’article 20 de la présente loi déterminera, sur l’actif resté libre après le prélèvement ci-dessus prévu, l’allocation, en capital ou sous forme de rente viagère, qui sera attribuée aux membres de la congrégation dissoute qui n’auraient pas de moyens d’existence assurés ou qui justifieraient avoir contribué à l’acquisition des valeurs mises en distribution par le produit de leur travail personnel.
Art. 19 -
Abrogé
Art. 20 -
Un décret en Conseil d’État déterminera les mesures propres à assurer l’exécution de la présente loi.
Art. 21 -
Sont abrogés les articles 291, 292, 293 du Code pénal, ainsi que les dispositions de l’article 294 du même Code relatives aux associations ; l’article 20 de l’ordonnance du 5-8 juillet 1820 ; la loi
du 10 avril 1834 ; l’article 13 du décret du 28 juillet 1848 ; l’article 7 de la loi du 30 juin 1881 ; la loi
du 14 mars 1872 ; le paragraphe 2, article 2, de la loi du 24 mai 1825 ; le décret du 31 janvier 1852 et, généralement, toutes les dispositions contraires à la présente loi.
Il n’est en rien dérogé pour l’avenir aux lois spéciales relatives aux syndicats professionnels, aux sociétés de commerce et aux sociétés de secours mutuels.
Art. 21 bis -
La présente loi est applicable aux territoires d’outre-mer et à la collectivité territoriale de Mayotte.
Nota – Loi 2001-616 2001-07-11 art.75 : Dans toutes les dispositions législatives et
réglementaires en vigueur à Mayotte, la référence à « la collectivité territoriale de Mayotte » est remplacée par la référence à « Mayotte », et la référence à la « collectivité territoriale » est remplacée par la référence à la « collectivité départementale ».
TITRE IV DES ASSOCIATIONS ÉTRANGÈRES
Art. 22 à 35 -
Abrogés
Texte mis à jour suite à l’ordonnance 2005-856 du 28 juillet 2005
Information géographique Innovations et développement : Faut-il ouvrir le coffre fort ?
Direction de la Recherche et de l’Innovation
Innovations et développement du secteur de l’information géographique
Séminaire organisé par le CNIG, l’AFIGÉO et l’ISTED à l’initiative du groupe de travail « Relations internationales » du CNIG Grande Arche de La Défense (Paroi Nord), 5 octobre 2009 Version numérique des Actes disponible sur les sites du CNIG et de l’AFIGéO.
Contexte
Le développement durable donne à l’information géographique une nouvelle utilité et une nouvelle nécessité, selon deux aspects. D’abord, la plupart des questions posées – énergie, aménagement de l’espace, économie des ressources rares, réduction de l’effet de serre – ne progresseront que si les acteurs disposent
d‘outils ayant une pertinence scientifique forte, en termes notamment de mesure, d’évaluation, d’observation ou de prévision. Et derrière ces aspects, le besoin d’informations géographiques est très fort. Ensuite, l’information géographique appelle une nouvelle forme de gouvernance qui n’est plus seulement le fait des spécialistes, mais qui prend en compte les usagers et les associations. En ce sens, la gouvernance de l’information géographique rejoint le troisième pilier du développement durable.
actes du séminaire du 5 octobre 2009
Rapport Bruntland -Notre Avenir a Tous-1987
« Un programme global de changement », c’est ce qu’on a demandé à la Commission
mondiale sur l’environnement et le développement d’établir. L’Assemblée générale des
Nations unies lui a demandé instamment :
- de proposer des stratégies à long terme en matière d’environnement pour assurer un
développement durable d’ici à l’an 2000 et au-delà ; - de recommander des méthodes pour faire en sorte que l’intérêt porté à l’environnement se traduise par une coopération plus étroite entre les pays en développement et entre des pays ayant atteint différents niveaux de développement économique et social et débouche sur la réalisation d’objectifs communs s’appuyant mutuellement et tenant compte des relations réciproques entre la population, les ressources, l’environnement et le développement ;
- d’envisager des moyens permettant à la communauté internationale de faire plus
efficacement face aux problèmes de l’environnement, et - de contribuer à définir les identités de vues sur les problèmes à long terme de
l’environnement et les efforts qu’il conviendrait de déployer pour résoudre les
problèmes que soulèvent la protection et l’amélioration de l’environnement, l’adoption
d’un programme d’action à long terme pour les prochaines décennies et des objectifs
auxquels la communauté mondiale devrait tendre.
La Terra Preta
La terre la plus fertile de la planète …
Francisco de Orellana, compagnon de Pizarro, n’a pas trouvé l’eldorado et pourtant en 1541, la terre noire (la terra preta, en brésilien) d’une incroyable fertilité que les Indiens fabriquaient eux-mêmes en mélangeant du charbon de bois au sol pauvre de la forêt tropicale pourrais bien-être l’or du 21° siècle. Grâce à cette trouvaille agronomique, qui pourrait remonter à vingt-cinq siècles, les archéologues sont dorénavant persuadés que l’Amazonie abrita jusqu’à l’arrivée des Espagnols un véritable empire, aussi digne que ceux des Mayas ou des Incas.
La ferme écologique D-Trois Pierres
Ferme écologique D-Trois Pierres
La ferme écologique du Cap-Saint-Jacques exploite un jardin écologique, un poulailler, une érablière, 81 des ruches. Des jeunes en difficulté y résident de 6 mois à un an, le temps de se “ dépolluer ” et de reprendre goût au travail et à des habitudes de vie plus saines. D-Trois Pierres est à la fois une expérience écologique et communautaire (“ un climat familial ”, dit Rachel Jetté). La ferme est située dans le parc régional du Cap Saint-Jacques à l’extrême Ouest de l’île de Montréal et les visiteurs du parc y sont les bienvenus.
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Artisanat et développement
Introduction
Cette étude voudrait cerner l’artisanat autrement qu’à travers ses produits ou ses techniques, en l’abordant en tant que mode spécifique de production. En ce sens, on peut parler de système artisanal comme on parle de système industriel: il s’agit d’un ensemble de facteurs très divers que l’on doit tenter de répertorier et d’ordonner, mais qui s’articulent entre eux de façon cohérente et bien spécifique.
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